В ГД прошли парламентские слушания по вопросам законодательного регулирования многоцелевого использования лесных ресурсов

14 сентября 2018 В ГД прошли парламентские слушания по вопросам законодательного  регулирования многоцелевого использования лесных ресурсов

Слушания были посвящены обсуждению направлений совершенствования лесного и охотничьего законодательства, а также повышения эффективности многоцелевого лесопользования. Организатором мероприятия выступил Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Слушания «Проблемы и перспективы законодательного регулирования многоцелевого использования лесных ресурсов» стали итогом Национального лесного форума, который прошел в пять этапов в разных регионах России. Депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти, общественных и научных организаций, профессиональных сообществ обсудили ранее высказанные участниками форума мнения, предложения и опасения, определили приоритетные направления совершенствования лесного и охотничьего законодательства. 


«Целью парламентских слушаний является выработка приоритетных направлений совершенствования лесного законодательства в целях сохранения лесов, повышение эффективности многоцелевого лесопользования, противодействие незаконному использованию лесов, повышение эффективности лесного хозяйства», — сказал Первый заместитель Председателя ГД Иван Мельников. Иван Мельников, добавив, что слушания призваны определить ближайшие планы по законотворческой работе парламентариев по данным вопросам на ближайшее время. 

Он напомнил, что «Россия – это пятая часть площади мировых лесов, а по показателю объема древесины на душу населения мы являемся абсолютными лидерами». «Лесное хозяйство и лесопромышленная отрасль по заготовке и переработке древесины занимает одно из центральных мест в экономике страны – 60 тыс. предприятий, более 1 млн рабочих мест», — добавил парламентарий.

Иван Мельников также рассказал о тех законодательных решениях, которые приняла Государственная Дума для поддержки российских лесов и лесного хозяйства: «С начала седьмого созыва мы обеспечили принятие ряда важнейших законодательных инициатив для развития правового регулирования в лесной отрасли: ввели лесные конкурсы для предприятий глубокой переработки, электронные аукционы, опубликовали в сети Интернет информацию о лесах, разрешили гражданам сбор валежника, закрепили важную формулу – один гектар выработок – один гектар восстановления».

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик в своем выступлении поблагодарил Председателя ГД за то, что он «поддержал и активно содействовал реализации идеи первого Национального лесного форума». Иван Валентик напомнил, что форум проходил в разных регионах России, и «это позволило проанализировать не только весь комплекс проблем в лесной отрасли в целом, но и оценить проблематику в отрасли в региональном аспекте». В связи с этим он отметил, что в настоящее время приоритетными задачами являются обеспечение соблюдения экологического баланса, гарантированного лесовосстановления и качественного воспроизводства лесов.


Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик

Иван Валентик также выразил благодарность депутатам ГД и членам СФ за поддержку инициативы, «которую ранее озвучил Сергей Иванов [спецпредставитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта] и была в итоге реализована в принятом законе о компенсационном лесовосстановлении». По словам руководителя агентства, в документе реализован «главный принцип – гектар вырубленного леса, независимо от вида использования территории, должен быть обеспечен гарантированным гектаром лесовосстановления, причем с использованием саженцев качественного посадочного материала». По его данным, ежегодно для нужд недропользования и размещения линейных объектов вырубалось до 150 тыс. гектаров леса. «Сегодня этот законодательный пробел восполнен», — подчеркнул Иван Валентик.

Он также отметил, что ключевое знание имеет социальный аспект развития отрасли. «Важно не только то, как мы поработали над эффективностью защиты лесов от пожаров, вредителей», — сказал он. 

«От этого зависит оценка населением качества результатов нашей работы, поэтому усилия, которые мы прилагаем, будут [в дальнейшем] направлены на это», — подчеркнул он. 

Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев отметил, что «Президент в своем Послании Федеральному Собранию и в своем „майском“ указе определил для всей страны очень серьезные амбициозные цели, связанные, прежде всего, с прорывом в экономике страны. Но мы прекрасно понимаем, что никакого прорыва не будет, если мы не будем эффективно использовать то, что у нас есть, в первую очередь природные богатства, и, конечно, это лес», — подчеркнул он. 

«Но этого недостаточно. Нам нужно создать в стране единую государственную геоинформационную систему лесных богатств», — подчеркнул Николай Николаев, добавив, что там должна быть не только информация о лесных участках, но и о лесовосстановлении и лесных богатствах».

«В этой системе должны быть данные не только о запасах и качестве древесины, но и о запасах дикоросов, материалы по наличию и составу животного мира, границы охотхозяйств, результаты лесовосстановления и многое другое. Это необходимо, если мы хотим, в конце концов, расставить приоритеты для каждого конкретного лесного участка», — подчеркнул Николай Николаев.

Парламентарий привел данные, что в настоящее время запасы древесины в РФ составляют 84 млрд кубометров, в них произрастает более 13 млн тонн грибов, ягод и орехов, 7,5 млн тонн из которых доступны для сбора.


Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев

«Нам также нужно пересмотреть подходы к ценообразованию на древесину, обязательно добиться того, чтобы полностью запретить субаренду лесов. Уверен, нам нужно сделать обязательной биржевую продажу леса, который заготавливается государственными лесничествами и компаниями, которые вырубают лес для прокладки дорог, сетей и других линейных объектов, — отметил парламентарий. – Пропуском на иностранные рынки служат различные системы экологической сертификации, которой полностью владеют западные организации. Необходима развитая отечественная, своя система сертификации. У нас лучший лес, это знают прекрасно все в мире, но, к сожалению, допуск наших производителей осуществляют не покупатели, а организации, которые выдают или не выдают те или иные сертификаты».


Отдельно в своем выступлении Николай Николаев остановился на вопросах борьбы с лесными пожарами и незаконными вырубками (причем 65% «из года в год» приходятся на Иркутскую область), отметив, что в случае с последними уже «и Генеральная прокуратура РФ, и Следственный комитет РФ заинтересовались этим фактом, и мы будем ожидать исправления ситуации».

Также Николай Николаев сообщил, что уже на следующей неделе в ГД депутатами будет внесен законопроект «о возрождении заготовительных контор, куда граждане смогут прийти и за деньги сдать собранные в лесу ягоды и грибы».

В ходе парламентских слушаний выступили представители четырех фракций в Государственной Думе.